社論-- 宗教平等與自由

2012/6/17

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內政部發布行政命令，佛陀誕辰紀念日、道教節將不列於國定紀念日，理由是憲法第十三條「人民有信仰宗教之自由」，基於宗教平等與信仰自由的原則，訂定這兩個節日有違反憲法之虞。內政部對平等與自由的詮釋，顯有基本邏輯上的謬誤。

所謂自由，是以不影響他人的自由為原則。國定佛誕節訂定至今十三年，未有任何宗教受到影響。有人受洗為基督徒或天主教徒，有人信仰伊斯蘭教。沒有任何人因此「不准」信仰其他宗教。

內政部的理由還包括《公民與政治權利國際公約》第十八條，但放眼世界，歐美數十國將耶誕節立為國定假日，泰國、緬甸、斯里蘭卡有「衛塞節」（佛誕節）；伊斯蘭教國家也訂伊斯蘭教節日為國定假日。各國將宗教紀念日立為國定假日，並不是基於憲法與國際公約層次的法律規範，而是基於人文與歷史傳統層次的文化傳承與關懷。

所謂宗教平等，內政部表示，我國宗教達二十七種以上，不能僅訂佛誕節、道教節為國定紀念日。這種平等看法，違反國父孫中山主張的立足點平等，而是齊頭式平等。佛教與道教是最普遍，且與生活關係最深的國人信仰兩大宗教，佛教徒約八百萬人，道教徒約七百五十五萬，居人口之泰半；加上歷史的延續積奠，早已成為文化血脈中不可分割的精神內涵，也是文化呼吸中的主要養分，自不同於其他宗教。星雲大師說：「國定佛誕節不是對佛教獨厚，而是對文化歷史的尊重。」。

佛教對國人生活方式、思想哲學、政經結構、中華文化的詩、書、畫、雕刻、建築、民情風俗等無不受其影響。世界各國亦多有法定或國定佛誕節的訂定。如韓國把佛誕節定為國定假日，馬來西亞雖以伊斯蘭教為國教，仍訂定衛塞節為國定假日；其他宗教如興都教的大寶森節、基督教的耶誕節、伊斯蘭教的哈芝節都是國定假日，有些地區還有耶穌受難日假期。

東南亞和南亞國家，衛塞節是很重要的國定節日，斯里蘭卡、泰國、緬甸、新加坡、馬來西亞、印尼、尼泊爾等國的佛教徒，均在這一年一度的重要節日舉行盛大慶典。而佛教的衛塞節也是被聯合國承認的國際節慶。

以內政部的「齊頭式平等」來看，若基於「職業平等」，三百六十行為何獨有勞動節、護士節、軍人節、教師節、記者節、律師節等，而未定其他行業節日，是否也該全數取消，以免有獨尊特定職業之嫌。

以法論法，當初佛陀誕辰紀念日訂為國定紀念日，是經過二百零七位立委連署，立法院三讀通過，同年由前總統李登輝正式對外宣布。經慎重立法過程制定；內政部即使要改變，必須依法辦理，由立法院透過立委來決定。內政部以一紙公文即行廢止，是行政權凌駕立法權之上，更是違反憲政程序。

台灣佛教盛行，在中華幾千年的歷史上無可比擬。佛教徒所做慈善救濟、急難災助、關懷弱小、設立學校、文化教育、淨化人心，對國家社會有極大貢獻。每年佛誕節，千僧萬眾在凱道慶祝，心中都有一份感動。宗教平等與自由真諦，內政部應再深思。